Duitse initiatiefwet die Israël-ontkenning strafbaar stelt

In Berlijn is maandag een initiatiefwet gepresenteerd die het ontkennen van het bestaansrecht van de staat Israël strafbaar stelt. De wet, die in de Bondsraad wordt voorbereid door de deelstaat Hessen, gaat uit van de internationale antisemitisme-definitie (IHRA). Als hij wordt aangenomen, kunnen anti-Israël-demonstranten worden opgepakt en vervolgd. Volgens juristen voldoet het wetsvoorstel aan de grondwettelijke kaders.

Hessen vindt de wet nodig om Joods leven in Duitsland te waarborgen, nu en in de toekomst. Sinds 7 oktober 2023, de dag waarop Hamas ruim 1.200 Israëli’s en buitenlanders vermoordde en 251 mensen kidnapte, is antisemitisme gewoonte geworden in Duitsland, met name in de steden, benadrukten ze maandag in de Bundespressekonferenz. Minister Christian Heinz (CDU) van Justitie uit Hessen: “We hebben dringend een wettelijke regeling nodig.”

Vijf jaar cel

Met name leuzen als ‘From the river to the sea, Palestine will be free’ en ‘Yalla, Yalla, intifada’ zijn in het geval van de nieuwe wet strafbaar. Dat komt omdat ze oproepen tot het uitroeien van alle Joden in Israël, waarmee het bestaansrecht van de staat Israël van tafel wordt geveegd. Als de nieuwe wet er komt, worden tal van dat soort uitingen strafbaar en kunnen anti-Israël-activisten worden vastgezet. Er dreigt dan maximaal vijf jaar cel.

Wet is nodig

De vrijheid van meningsuiting is belangrijk en heeft zich in het democratische Duitsland ook goed bewezen, benadrukten de initiatiefnemers. Maar antisemitisme mag niet meer plaatsvinden in Duitsland en Joods leven moet er kunnen zijn. Vandaar dat deze vrij drastische wet nodig zal zijn. In mei is het voorstel in de Bondsraad behandeld, de ‘senaat’ van Duitsland waar alle zestien bondslanden vertegenwoordigd zijn. Dertien deelstaten stemden voor.

Inconsistent

De Hessische minister Heinz van Justitie sprak over verwachte demonstraties op de derde verjaardag van 7 oktober. Hij zei dat de kans groot is dat deze demonstraties opnieuw gericht zullen zijn op het aanzetten tot haat tegen Joden, en het ontkennen van het bestaansrecht van Israël. Volgens hem zijn juridische uitspraken over dit onderwerp inconsistent, bijvoorbeeld rond de leus ‘From the river toe the sea’.

Wetgeving is noodzaak, aldus Heinz. “Het is hoog tijd om actie te ondernemen. Een wijziging van het wetboek van strafrecht is dringend nodig. En dat is ook mijn verwachting van de Duitse Bondsdag: dat dit wetsvoorstel snel zal worden behandeld en daar een meerderheid zal krijgen.” Tevens somden de initiatiefnemers de toegenomen cijfers op waar het Jodenhaat betreft.

Voorzitter Josef Schuster van de Centrale Raad van de Joden in Duitsland verwelkomde het initiatief van Hessen. Hij stelde dat anti-zionisme in de overgrote meerderheid van de gevallen niets meer is dan aloude Jodenhaat in een nieuw jasje. Codewoorden worden gebruikt om op te roepen tot de daadwerkelijke vernietiging van Joods leven.

Onmiddellijk

Volgens Schuster bestaat er geen twijfel over dat actie nodig is. “En niet ergens in de toekomst, maar onmiddellijk.” Zonder een hervorming van de wetgeving is de rechtsstaat momenteel niet in staat om de toenemende normalisering van Jodenhaat het hoofd te bieden. “Politici, en met name de regering, hebben nu de plicht om niet alleen commentaar te leveren op het initiatief van Hessen in de Bondsraad, maar het ook verder uit te werken met een eigen voorstel om een einde te maken aan antisemitisme in zijn nieuwe gedaante.”

Uitvoerbaar?

Wel had Schuster een kritische kanttekening over de uitvoerbaarheid van het wetsontwerp. “Ik vrees dat het Hessische voorstel, dat ik zeer goed vind, fundamenteel gebrekkig is.” Hij vindt dat het verstandiger zou zijn om het verbod op het aanzetten tot de vernietiging of uitroeiing van een andere staat te reguleren in de context van misdaden tegen buitenlandse staten.

In Duitsland komen net als in Nederland geregeld demonstraties, acties en boycots tegen Israël voor waarbij Israëlkritiek overgaat in antisemitisme. Deze vorm van Jodenhaat zit vooral in de extreemlinkse en islamistische hoek. Tegelijkertijd vindt antisemitisme plaats op uiterst rechts, maar dat is meestal niet op de staat Israël gericht. Veel rechts-extremisten zien Israël als voorpost voor het westen tegen de islam.